〖用构筑节能治理划定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议会商通过，现予颁布，自2006年1月1日起执行。

　　建设部部长　汪光焘
　　二○○五年十一月十日

　　第一条　为了加强民用构筑节能治理，提高能源利用效能，改善室内热环境质量，凭据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国构筑法》、《建设工程质量治理条例》，造订本划定。
　　第二条　本划定所称民用构筑，是指居住构筑和公共构筑。
　　本划定所称民用构筑节能，是指民用构筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过选取新型墙体资料，执行构筑节能尺度，加强构筑物用能设备的运行治理，合理设计构筑围护结构的热工机能，提高采暖、造冷、照明、透风、给排水和通路系统的运行效能，以及利用可再生能源，在保障构筑物使用职能和室内热环境质量的前提下，降低构筑能源亏损，合理、有效地利用能源的活动。
　　第三条　国务院建设行政主管部门掌管全国民用构筑节能的监督治理工作。
　　县级以上处所人民当局建设行政主管部门掌管本行政区域内民用构筑节能的监督治理工作。
　　第四条　国务院建设行政主管部门凭据国度节能规划，造订国度构筑节能专项规划

；省、自治区、直辖市以及设区城市人民当局建设行政主管部门该当凭据本地节能规划，造订本地构筑节能专项规划，并组织执行。
　　第五条　假造城乡规划该当充分思考能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、职能区设置、构筑特点，基础设施配置的影响进行钻研论证。
　　第六条　国务院建设行政主管部门凭据构筑节能发展情况和技术先进、经济合理的准则，组织造订构筑节能有关尺度，成立和美满构筑节能尺度系统

；省、自治区、直辖市人民当局建设行政主管部门该当严格执行国度民用构筑节能有关划定，能够造订严于国度民用构筑节能尺度的处所尺度或者执行细则。
　　第七条　激励民用构筑节能的科学钻研和技术开发，推广利用节能型的构筑、结构、资料、用能设备和从属设施及相应的施工工艺、利用技术和治理技术，推进可再生能源的开发利用。
　　第八条　激励发展下列构筑节能技术和产品：
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　。ǘ）节能门窗的保温隔热和密关技术

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　。┕怪照明节能技术与产品

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　　激励推广利用和裁减的构筑节能部品及技术的目录，由国务院建设行政主管部门造订

；省、自治区、直辖市建设行政主管部门能够结合该目录，造订适合本区域的激励推广利用和裁减的构筑节能部品及技术的目录。
　　第九条　国度激励多元化、多渠路投资寂仔构筑的节能刷新，投资人能够依照和谈分享节能刷新的收益

；激励钻研造订本地域寂仔构筑节能刷新资金筹措法子和有关激励政策。
　　第十条　构筑工程施工过程中，县级以上处所人民当局建设行政主管部门该当加强对构筑物的围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采温暖造冷系统、照明和透风等电器设备是否切合节能要求的监督查抄。
　　第十一条　新建民用构筑该当严格执行构筑节能尺度要求，民用构筑工程扩建和改建时，该当对原构筑进行节能刷新。
　　寂仔构筑节能刷新该当思考构筑物的寿命周期，对刷新的必要性、可行性以及投入收益比进行科学论证。节能刷新要切合构筑节能尺度要求，确保结构安全，优化构筑物使用职能。
　　寒冷地域和寒冷地域寂仔构筑节能刷新该当与供热系统节能刷新同步进行。
　　第十二条　选取集中采暖造冷方式的新建民用构筑该当安设构筑物室内温度节造和用能计量设施，逐步尝试根基冷热价和计量冷热价共同组成的两部造用能价值造度。
　　第十三条　供热单元、公共构筑所有权人或者其委托的物业治理单元该当造订相应的节能构筑运行治理造度，明确节能构筑运行状态各项机能指标、节能工作诸环节的岗位指标责任等事项。
　　第十四条　公共构筑的所有权人或者委托的物业治理单元该当成立用能档案，在供热或者造冷间歇期委托有关检测机构对用能设备和系统的机能进行综合检测评价，定期进行守护、维建、保养及更新置换，保障设备和系统的正常运行。
　　第十五条　供热单元、房屋产权单元或者其委托的物业治理蹬仔关单元，该当纪录并按有关划定上报能源亏损资料。
　　激励新建民用构筑和寂仔构筑执行构筑能效测评。
　　第十六条　从事构筑节能及有关治理活动的单元，该当对其从业人员进行构筑节能尺度与技术等专业知识的培训。
　　构筑节能尺度和节能技术该当作为注册城市规划师、注册构筑师、勘测设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等持续教育的必建内容。
　　第十七条　建设单元该当依照构筑节能政策要求和构筑节能尺度委托工程项主张设计。
　　建设单元不得以任何理由要求设计单元、施工单元擅自批改经审查合格的节能设计文件，降低构筑节能尺度。
　　第十八条　房地产开发企业该当将所售商品住房的节能措施、围护结构保温隔热机能指标等根基信息在销售现场显着地位予以公示，并在《住宅使用说明书》中予以载明。
　　第十九条　设计单元该当凭据构筑节能尺度的要求进行设计，保障构筑节能设计质量。
　　施工图设计文件审查机构在进行审查时，该当审查节能设计的内容，在审查汇报中单列节能审查章节

；不切合构筑节能强造性尺度的，施工图设计文件审查结论该当定为不合格。
　　第二十条　施工单元该当依照审查合格的设计文件和构筑节能施工尺度的要求进行施工，保障工程施工质量。
　　第二十一条　监理单元该当遵循司法、律例以及构筑节能尺度、节能设计文件、建设工程承包合同及监理合同对节能工程建设执行监理。
　　第二十二条　对超过能源亏损指标的供热单元、公共构筑的所有权人或者其委托的物业治理单元，责令期限达标。
　　第二十三条　对擅自扭转构筑围护结构节能措施，并影响公共利益和他人合法权利的，责令责任人实时予以建复，并承担相应的用度。
　　第二十四条　建设单元在竣工验收过程中，有违反构筑节能强造性尺度行为的，依照《建设工程质量治理条例》的有关划定，重新组织竣工验收。
　　第二十五条　建设单元未依照构筑节能强造性尺度委托设计，擅自批改节能设计文件，明示或暗示设计单元、施工单元违反构筑节能设计强造性尺度，降低工程建设质量的，处20万元以上50万元以下的

？。
　　第二十六条　设计单元未依照构筑节能强造性尺度进行设计的，该当批改设计。未进行批改的，赐与忠告，处10万元以上30万元以下

？

；造成损失的，依法承担赔偿责任

；两年内，累计三项工程未依照构筑节能强造性尺度设计的，责令破产整顿，降低资质等级或者撤除资质证书。
　　第二十七条　对未依照节能设计进行施工的施工单元，责令更正

；整改所发生的工程用度，由施工单元掌管

；能够赐与忠告，情节严重的，处工程合同价款2％以上4％以下的

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；两年内，累计三项工程未依照切合节能尺度要求的设计进行施工的，责令破产整顿，降低资质等级或者撤除资质证书。
　　第二十八条　本划定的责令破产整顿、降低资质等级和撤除资质证书的行政处罚，由宣告资质证书的机关决定

；其他行政处罚，由建设行政主管部门遵循法定权柄决定。
　　第二十九条　农夫自建低层住宅不合用本划定。
　　第三十条　本划定自2006年1月1日起执行。原〖用构筑节能治理划定》（建设部令第76号）同时废止。