各视注州、直管视注神农架林区住房和城乡建设委员会：
　　为当真贯彻落实省当局办公厅《关于进一步加强建设工程治理工作的若干定见》（鄂政办发[2010]12号），切实解决当前构筑市场存在的凸起问题，进一步规范构筑市场秩序，凭据《工程建设项目招标代理机构资格认定法子》（建设部令第154号）、《构筑业企业资质治理划定》（建设部令第159号）、《湖北省构筑市场治理条例》和有关司法、规章，经钻研，决定发展2010年度湖北省构筑市场专项查抄。现将有关事项通知如下：
　　一、查抄内容
　。ㄒ唬└鞯刈》亢统窍缃ㄉ柚鞴懿棵胖葱幼豆こ探ㄉ柘钅空斜甏砘棺矢袢隙ǚㄗ印贰ⅰ豆怪业企业资质治理划定》情况。
　　1、是否按划定成立健全了招标代理机构资格、构筑业企业资质行政审批造度，是否明确了资格资质申请受理人员、审查人员、审批辅导的权限和责任，做到审批各环节可追忆治理
；是否将行政审批事项（含审批项目名称、设定凭据、执行机关、审批领域、解决期限、申请资料等内容）向社会颁布
；是否有效地进行了资格资质层级治理
；是否按划定执行了行政审批公示布告造度
；
　　2、是否按划定造订了资格资质的动态治理造度，并组织执行了资格资质的动态治理
；
　　3、是否按《湖北省工程建设项目招标代理机构执业手册治理法子》（鄂建[2007]52号）发放、治理《湖北省工程建设项目招标代理机构执业手册》。
　。ǘ）建设工程项目建设单元、招标代理机构、构筑业企业的市场行为。
　　1、建设单元项目报建、施工图审查、招标投标、施工许可等手续是否合法、完整
；是否存在拖欠工程款、肢解工程、指定专业分包人、直接发包劳务作业或指定劳务分包人
；是否支付工伤或意表中伤保险用度。
　　2、工程建设项目招标代理机构是否按划定获得了《执业手册》
；机构、专职人员情况发生调换的，以及机构、人员的诚信行为嘉奖、处罚情况，招标代理机构是否按划定到有关部门履杏锥执业手册》载明手续
；代理项目情况是否在代理项目中标通知书发出后15日内送委托人签署评价定见，并送工程项目地点地县以上住房和建设行政主管部门或其委托的治理机构审核签章并署明审核日期
；是否按划定执行了统计报表造度
；是否存在其他违法违规行为。
　　3、构筑业企业的总分包行为是否合法，总分包合同是否按划定到主管部门登记
；表省进鄂企业是否按划定解决登记手续
；是否存在出借资质、转包、违法分包、无资质或超过资质承接工程行为
；总包企业与现场掌管人及重要治理人员间是否有合法的人事关系，项目经理（建造师）、重要治理人员是否与招标文件、《施工合同》一致，在岗情况，各重要和特种工种工人持证上岗情况
；总包企业直接用工的，是否直接与农夫工签定劳动合同并解决工伤保险
；总包企业进行劳务分包的，劳务分包单元是否有资质，是否监管劳务分包、农夫工签定劳动合同情况，以及考勤和工资发放、持证上岗情况
；是否拖欠农夫工工资
；是否存在劳务纠纷、群体性事务
；是否按划定成立农夫工业余学堂，业余学堂是否正７⒄菇彩诨疃
；有无其他违反司法律规情况。
　　二、查抄对象
　　各视注州、直管视注神农架林区住房和城乡建设主管部门，在本省行政区域内从事构筑活动的工程项目建设单元、招标代理机构、构筑业施工企业。
　　三、查抄方式
　　1、依照国度有关划定的构筑市场治理的职责分工、权限，及构筑市场各方主体的权势使命，采取查抄对象自查和建设行政主管部门抽查相结合的步骤进行。
　　2、在各地自查基础上，省住房和城乡建设厅将从有关部门抽调人员组成查抄组，分赴17个市（州、直管视注神农架林区）进行抽查。查抄组听取各地住房和城乡建设主管部门情况汇报，查阅治理资料
；以随机抽查的方式到工程建设项目招标代理机构驻地、建设单元和施工企业的构筑工程施工现场进行查抄，每地抽查工程建设项目招标代理机构不少于2家，构筑工程施工现场3至5个。
　　3、各地住房和城乡建设主管部门及受检的工程项目建设单元、招标代理机构、构筑业施工企业（含总包、分包企业）须按查抄组要求提供有关资料备查（见附件一）。
　　4、各查抄组在全数活动实现后填写专项查抄纪录表（见附件二）。
　　四、查抄铺排
　　查抄工作分三个阶段进行。
　　1、第一阶段为自查阶段。2010年4月10日至5月10日，各地住房和城乡建设主管部门组织对本行政区域构筑市场进行自查、幼结。自查方式由各地住房和城乡建设主管部门自行确定。
　　2、第二阶段为抽查阶段。2010年5月10日至6月10日省建管局分组抽查。查抄组组成、具体抽查功夫另行通知。
　　3、第三阶段为总结阶段。省建管局组织分析构筑市场存在的重要问题，传递专项查抄情况，纠正各地主管部门不当行为，依法处置构筑市场主体的违法违规行为。
　　五、其他事项
　　1、参与查抄人员应严格依照廉政要求公正处事。
　　2、有关事宜请与省建管局构筑市场治理处联系，联系人：杨武，电话：027—87821153，传真027-87824421。
　　附件：
　　1、备查资料目录.doc
　　2、《2010年度湖北省构筑市场专项查抄纪录表.doc》

　　二○一○年四月二日