湖北省人民政府令 第227号
《湖北省建设工程宁静生产治理步伐》已经2002年3月19日省人民政府常务集会审议通过,现予宣布,自2002年6月1日起施行 。
省 长 张国光
二○○二年四月八日
第一章 总 则
第一条 为增强建设工程宁静生产治理,�；と嗣裆ひ的�,依据《中华人民共和国建筑法》、《湖北省建筑市场治理条例》等有关执法、规则,结合本省实际,制定本步伐 。
第二条 凡在本省境内从事建设工程新建、改建、扩建施工和拆除运动的单位和个人,必须遵守本步伐 。本步伐所称建设工程是指种种衡宇建筑及其隶属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的装置项目以及市政工程项目 。
第三条 建设工程宁静生产必须坚持宁静 第一、预防为主的目标,实行企业卖力、行业治理、国家监察、群众监督的治理体制 。
第四条 建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位是建设工程宁静生产的责任主体,在各自的业务规模内对建设工程的宁静生产卖力,依法担负建设工程宁静生产责任 。
第五条 县级以上人民政府应当接纳行政步伐,防备特大建设宁静事故的爆发,并为建设工程宁静生产监督治理提供须要的事情经费 。
第六条 县级以上人民政府建设行政主管部分卖力本行政区域内的建设工程宁静生产治理事情 。其具体事情由各级建设行政主管部分所属的建设工程宁静监督治理机构担负 。县级以上人民政府宁静生产综合治理部分依法对建设工程宁静生产治理事情进行指导与监督 。
第二章 建设工程各方主体的宁静生产责任
第七条 建设单位应当严格执行工程建设程序,选择具有相应宁静资格的施工企业担负工程施工任务 。
第八条 建设单位在申请领取施工许可证前,应到外地建设工程宁静监督治理机构治理宁静监督手续 。
第九条 建设单位应向建设工程参建各方提供施工现场区域内供水、排水、供电等地下管线的准确资料 。并凭据工程建设标准定额的划定,在开工前拨付建设工程宁静步伐和施工现场临时设施用度 。有特殊宁静防护要求的工程,建设单位应凭据工程实际需要,在条约中另行约定其宁静防护用度 。
第十条 建设单位不得明示或体现施工单位在不具备执法、规则和国家强制性标准划定的宁静包管条件下施工 。也不得购置或强行指令施工单位购置、使用不切合宁静、卫生标准的建筑质料、宁静防护用品、机械设备 。
第十一条 涉及建筑主体和承重结构变换的装修工程,建设单位应当在施工前委托原设计单位或者具有相应资质条件的设计单位提出设计计划,不然不得施工 。
第十二条 勘察单位应向建设单位提供全面、准确的地质勘察报告和相关资料 。在进行勘察作业时,应接纳有效步伐�；ぷ饕等嗽钡哪� 。
第十三条 设计单位应凭据工程建设强制性标准进行设计,包管所设计工程的宁静性能 。设计单位应当考虑施工宁静和防护的需要,对涉及施工宁静的重点部位和环节,应当在设计文件中注明 。凭据施工图设计文件施工不可包管建筑结构和作业人员宁静的,施工单位应向建设、监理单位报告,由原设计单位或者其他具备相应资质条件的设计单位修改设计;遇有重大修改的,由建设单位报原审查部分批准 。
第十四条 施工单位应具备国家划定的宁静生产资格条件,并准时加入年度资格检查,经检查及格后,方可在资质证书划定的规模内从事工程施工 。从事建设工程施工现场起重设备装置、附着式升降脚手架搭设、爆破与拆除、脚手架搭设等专业施工,应取得建设行政主管部分宣布的专业承包或劳务承包资质证书,方可从事相关业务的施工 。
第十五条 施工单位应建立健全宁静生产责任制 。施工企业的法定代表人是本单位宁静生产的 第一责任人,对本单位的宁静生产负全面责任;项目经理是项目宁静生产的 第一责任人,对本项目的宁静生产负全面责任 。
第十六条 施工单位应当设立宁静治理机构,凭据划定配备与其生产规模相适应的、具有工程系列技术职称的宁静治理人员 。施工单位应当实行全员宁静教育培训制度 。未经宁静生产培训教育或者培训教育缺乏格的,不得上岗作业 。宁静员和从事特殊工种的人员应当经省建设行政主管部分考核及格后持证上岗 。
第十七条 施工单位必须为从事危险作业的职工治理意外伤害包管,支付包管费 。
第十八条 施工单位应按国家公布的有关宁静生产执法、规则和标准的要求,组织施工,包管建设工程宁静步伐和施工现场临时设施用度专款专用 。施工组织设计中应有明确的宁静生产步伐,关于危险性较大的作业应体例专项宁静施工组织设计 。
第十九条 施工单位应建立健全宁静生产检查制度,增强对施工现场宁静生产的检查,催促作业人员遵守宁静操作规程和技术标准,发明并处理宁静事故隐患,实时制止和纠正违反施工宁静技术规范、规程的行为 。
第二十条 工程竣工前,施工单位应将施工现场宁静状况的综合剖析报告和治理资料报送建设工程宁静监督治理机构,进行综合评定 。
第二十一条 施工现场爆发宁静事故,施工单位应立即向外地建设工程宁静监督治理机构报告,并在24小时内提交书面报告 。事故爆发后,施工单位应当严格�；な鹿氏殖�,接纳有效步伐避免事故扩大,需要移动现场物件时,应当做出标记并做好书面纪录,现场重要痕迹应当拍照或录像,妥善保管好有关物品 。
第二十二条 监理单位应依法对建设工程实施宁静监理,并担负相应的宁静监理责任 。施工宁静监理应与工程的质量、工期和投资控制同步实施 。
第二十三条 监理单位承接监理任务后,应凭据工程实际情况制定详细的宁静监理计划 。工程施工历程中,应接纳有效的宁静监控步伐 。监理工程师在实施监理历程中,发明保存重大事故隐患的,应当立即要求施工单位停工致改;施工单位对重大事故隐患不实时整改的,应立即向建设行政主管部分报告 。
第三章 建设工程施工现场治理
第二十四条 施工现场的宁静治理由施工单位卖力,实行施工总承包的工程项目,由总承包单位卖力,分包单位向总承包单位卖力,听从总承包单位对施工现场的宁静生产治理 。总承包单位对分包单位造成的事故担负连带责任,分包单位不平从总承包单位的宁静治理爆发事故的,由分包单位担负主要责任 。
第二十五条 施工现场的宁静治理和宁静步伐必须切合《建筑施工宁静检查标准》等有关规范、标准的要求 。
第二十六条 施工现场应实行关闭治理 。正在施工的建(构)筑物应接纳密目式宁静网进行关闭 。施工现场的门路应当平整、硬化、并有交通指示标记,危险地段应设置宁静通道,并悬挂警示标记 。施工中,不得使用竹质质料搭设脚手架,不得使用独杆吊等不切合国家标准划定的机械设备 。
第二十七条 施工现场应设置切合宁静卫生要求的职工生活设施、膳食和饮用水等,施工现场应当配备抢救人员,设置须要的医疗和抢救设施 。
第二十八条 施工现场应设置切合标准要求的消防设施;在容易爆发火灾的部位进行施工或者贮存和使用易燃、易爆器材时,应接纳特殊的消防宁静步伐 。
第二十九条 深基坑工程的施工计划应经相应级别的专家委员会审查批准后方可施工 �；邮┕な庇ι柚煤侠砟灿行У牧俦叻阑ぁ⑴潘捅苊饬俳ㄖ镂Ｏ粘两档炔椒� 。
第三十条 施工现场临时用电应实行三相五线(TN—S专用�；ち阆�)、三级配电两级�；ぁ⒛┘犊叵洹耙换⒁徽ⅰ⒁宦⒁幌洹钡戎贫� 。对施工现场外小于宁静距离的输电线路,应接纳特殊的宁静防护步伐 。供电部分应为施工单位实施防护步伐提供须要的条件 。
第三十一条 施工单位应建立宁静技术档案治理制度 。施工现场的各项宁静技术资料应做到实时、完整归档,并有专人治理 。
第四章 建设工程宁静生产的监督治理
第三十二条 各级建设行政主管部分应当建立和完善建筑宁静生产监督治理体系,实行宁静生产责任制,确保宁静生产 。建设工程宁静监督治理机构必须配备与外地工程量相当的具有土建、电气和机械等相应专业知识的监督治理人员 。
第三十三条 建设工程宁静监督治理机构应依法对从事工程建设的单位和施工现场进行监督检查,建立宁静监督治理档案 。并在工程竣工30日内,对工程施工全历程中的宁静生产情况做出综合评定 。综合评定结果作为施工单位宁静资格和企业资质年检的重要依据 。
第三十四条 建设工程宁静监督治理机构应当对施工单位使用的机械设备、宁静防护用具及其他宁静生产条件进行检查,发明不可满足施工宁静需要的,责令施工单位限期整改 。
第三十五条 建设工程宁静监督治理机构应当接纳有效步伐,监督施工单位为从事危险作业的人员治理意外伤害包管 。
第三十六条 建设行政主管部分在接到重大事故报告后,应迅速凭据有关划定组织开展事故视察处理事情 。并实时向同级人民政府宁静生产综合治理部分通报事故视察处理情况,接受同级宁静生产综合治理部分的指导与监督 。
第五章 执法责任
第三十七条 建设单位有下列行为之一,造成重大事故的,由项目所在地建设行政主管部分责令纠正,并处违法所得3倍以下的�？�,但最高不得凌驾3万元,没有违法所得的,处以1万元以下�？� 。(一)未按划定向施工单位提供建设工程宁静步伐和施工现场临时设施用度的;(二)施工宁静条件不完备,强令施工单位施工的;(三)未按划定选择具有相应宁静资格的施工企业担负工程施工任务的 。
第三十八条 施工单位有下列情形之一的,由项目所在地建设行政主管部分责令纠正,并处1万元以下�？� 。(一)未取得宁静资格证书进行施工的;(二)未按本步伐划定治理人身意外伤害包管的;(三)施工现场经宁静检覆按核达不到《建筑施工宁静检查标准》要求的 。
第三十九条 施工现场泛起下列情形之一的,由项目所在地建设行政主管部分责令施工单位、监理单位停颐魅整顿,给予降低资质品级直至吊销资质证书的处分,并处1万元以下�？� 。对负有直接责任的项目经理、宁静员和特种作业人员等持证人员,降低资格品级或吊销资格证书 。(一)爆发四级及四级以上重大事故的;(二)保存重大宁静隐患拒不整改的;(三)爆发四级以上重大事故隐瞒不报的 。
第四十条 当事人对具体行政行为不平的,可以依法申请复议或提起诉讼,逾期不申请复议,也不向人民法院起诉,又不履行具体行政行为的,由作出具体行政行为的机关申请人民法院＝强制执行 。
第六章 附 则
第四十一条 本步伐自2002年6月1日起施行 。
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